Акт финансового контроля

Акт финансового контроля

 

Пос.Возы                                                                                           24.11.2018г.

 

В соответствии с постановлением Администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области № 87 от 29.12.2017 г.  «Об утверждении плана мероприятий по  внутреннему  муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на территории муниципального образования «Возовский  сельсовет»  Поныровского района Курской области  на 2018год», распоряжением Администрации Возовского сельсовета  от 06.11.2018 № 76  «О проведении камеральной проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»,  специалистом 1 разряда  администрации Возовского сельсовета Лопатиной Р.И. проведена  плановая  проверка в МКУК «Возовский сельский  Дом культуры» Поныровского района Курской области.

Тема плановой проверки:

- соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов при осуществлении расчетов с персоналом по оплате труда;

- соблюдение ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Срок проведения плановой проверки с 12.08.2018 г. по 23.08.2018 г.

Проверяемый период: 2017г.

 

Полное наименование бюджетного учреждения: муниципальное казенное учреждение культуры «Возовский сельский Дом культуры» Поныровского района Курской области.

 

Место нахождения учреждения: 306010, Курская область,

Поныровский район, п. Возы, д.5.

Свидетельство о постановке на учет серия 46 № 001501946 Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения выдано 30.05.2005г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы  № 5 по Курской области, присвоен ИНН 4618003322, КПП 461801001.

Сведения об  учреждении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054603006545 (свидетельство ОГРН серии 46 № 001677885 от 24.07.2012г).

МКУК «Возовский сельский Дом культуры» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Свою деятельность учреждение осуществляет на основании Устава, который утвержден  постановлением Администрации Возовского сельсовета  Поныровского района  Курской области от 18.06.2012г №29 (далее – Устав).

Муниципальное учреждение в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «О культуре» и другими Федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района  Курской области.

Учредителем МКУК «Возовский сельский Дом культуры» является Администрация Возовского сельсовета Поныровского района Курской области.

Организационно - правовая форма – казенное учреждение.

МКУК «Возовский сельский Дом культуры» создано в целях реализации деятельности по организации отдыха и развлечения.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам муниципальным учреждением осуществляется из собственных доходов учреждения, а также выделяемой субсидии из областного бюджета на оплату труда с начислениями.

МКУК «Возовский сельский Дом культуры» в проверяемом периоде осуществляла операции с бюджетными средствами через следующие лицевые счета:

1)    счет для учета операций со средствами бюджетного учреждения № 03443018310 (открыт в УФК по Курской области 31.12.2008);

 

Ответственным за финансово-хозяйственную деятельность учреждения культуры, распорядителем денежных средств с правом первой подписи в проверяемом периоде является директор МКУК «Возовский сельский Дом культуры» Конорева Светлана Анатольевна.

Правом второй подписи наделена Кобзева Надежда Ивановна -начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, главный бухгалтер Администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области».

 

Бухгалтерский учет осуществляет Администрация Возовского сельсовета Поныровского района Курской области Курской области, в лице Главного бухгалтера Н.И.Кобзевой.     .

 

В проверяемом периоде согласно плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год МКУК «Возовский сельский Дом культуры» на заработную плату были предусмотрены средства в сумме 718740 рублей, в том числе, средства субсидии из областного бюджета – 270000 рублей, средства израсходованы в полном объеме.

В соответствии с отчетом об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01 января 2018 года МКУК «Возовский сельский Дом культуры» в 2017 году на начисления по выплате на оплату труда   предусмотрено -217059 рублей 48 копеек, в том числе, средства субсидии из областного бюджета – 81140 рублей, средства израсходованы в полном объеме.

Расходы на оплату труда с начислениями за 2017 год составили 935799 рублей 48 копеек.

Заработная плата работникам учреждения начислялась в соответствии с положением об оплате труда работников МКУК «Возовский сельский Дом культуры», в соответствии со штатным расписанием и приказами директора учреждения о приеме, увольнении и перемещении сотрудников, об установлении повышающих коэффициентов, об установлении стимулирующих и компенсационных выплат по результатам работы, табелем учета рабочего времени в пределах фонда оплаты труда.

Выплаты стимулирующего характера выплачивались в соответствии с постановлением о дорожной карте работникам МКУК «Возовский сельский Дом культуры», утвержденным   Администрацией Взовского сельсовета Поныровского района Курской области от 03.02.2017г. № 10 с внесенными изменениями .

Начисление заработной платы ведется на бланке расчетно-платежной                  ведомости.

Выплата заработной платы осуществляется путем перечисления на банковскую карту сотрудников через Отделение сбербанка.

 

На 01.01.2017 МКУК  «Возовский сельский Дом культуры»  утверждено штатное расписание в количестве 3,75 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда 50481 рублей.

В результате выборочной проверки правильности исчисления заработной платы работникам МКУК «Возовский сельский Дом культуры» нецелевого использования средств не выявлено.

Контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков.

Проверкой обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график установлено следующее:

в соответствии с ч. 3 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ обоснование цены контракта, заключаемого в соответствии с пп.  4,  8, 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не требуется;

при формировании плана-графика на 2017 год, цена контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определялись в соответствии с объемами бюджетных средств, утвержденных бюджетной сметой на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, с учетом обязательств по контрактам (договорам) прошлых лет и ценовой политики, сложившейся по результатам закупочной деятельности в 2016 году.

 

Контроль за применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Меры ответственности и иные действия, предусмотренные в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договоров (контрактов) не применялись ввиду отсутствия оснований.

Согласно предоставленным актам приема-передачи, актам выполненных работ, оказанных услуг, договорные обязательства поставщиков, подрядчиков, исполнителей, выполнены в полном объеме, в порядке и в сроки установленные условиям контрактов (договоров).

 

Контроль за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

При осуществлении контроля за соответствием результатов, предусмотренных контрактами (договорами), условиям контрактов (договоров) в ходе проверки было установлено следующее:

экспертизы на соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, осуществляемые у единственного поставщика, в Учреждении не проводились на основании п. 1 ч. 4 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ;

принятие и проверка товара на соответствие условиям контракта (договора) осуществляется без оформления отдельного документа. Товар считается принятым после подписания товарной накладной, оказание услуг (выполненных работ) считаются принятыми после подписания акта выполненных работ;

Контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

Ведение бухгалтерского учета в проверяемом периоде осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Приказом Минфина России от  01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Для ведения бухгалтерского учета применялись унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, утвержденные приказами Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению» и от 30.03.2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Бухгалтерский учет в Учреждении осуществляет                                        администрация Возовского сельсовета Поныровского района Курской области..

 

Контроль за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

В рамках выполнения подпрограммы «Искусство» муниципальной программы Возоского сельсовета Поныровского района Курской области «Развитие культуры» в целях создания необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы, в рамках бюджетных смет, заключены  договоры и приобретены:

 

по подразделу 0801 «Культура» целевой статье 0111401 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений» виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» коду КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» - поставка природного газа на сумму -114540рублей 56 копеек, оплата за поставку воды – 5000 руб; энергоснабжение на сумму 50000 руб. 00 копеек; коду КОСГУ 225 «Содержание  имущества» - техобслуживание сетей газового оборудования  на сумму 15327 руб 77 копеек и заправка картриджа – 300 руб; коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» на сумму 7821 рублей 82 копеек, приобретение ТМЦ на сумму -12000 рублей .

Сумма всех заключенных договоров без превышения лимитов.

Все товары, результаты выполнения работ, услуг, закупка которых осуществлялась для нужд Учреждения в проверяемом периоде, используются в соответствии с целями закупок.

 

Обобщение результатов контрольного мероприятия.

При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в МКУК «Возовский сельский Дом культуры» объем проверенных средств составил 1140789 руб 63 копеек. В ходе проведения контрольного мероприятия нарушений не выявлено.

 

Специалист  внутреннего

муниципального финансового

контроля Администрации Возовского

сельсовета Поныровского района

Курской области                                                                       Р.И. Лопатина

 

Директор МКУК «Возовский сельский

Дом культуры»                                                                       С.А.Конорева

Главный бухгалтер Администрации

Возовского сельсовета Поныровского

Района Курской области                                                           Н.И. Кобзева

 

Акт финансового контроля составлен на 5 страницах. 1 экз. акта получил:

 

Директор МКУК «Возовский сельский

Дом культуры»                                                                             С.А.Конорева

Главный бухгалтер Администрации

Возовского сельсовета Поныровского

Района Курской области                                                                 Н.И. Кобзева

Печать